当前位置:首页 > 监督纵横 > 内容

会泽县人大创新监督方式对审议、评议意见书办理情况进行满意度测评

更新时间:2018-07-30 来源:会泽县人大常委会办公室 作者: 杨 龙
------分隔线----------------------------
  
办得好与否  集体说了算
——会泽县人大创新监督方式对审议、评议意见书办理情况进行满意度测评
 
 
  “本次测评,发出测评表32张,收回32张,投票有效。经验票,有效票32张。经统计,全县宗教工作情况的审议意见办理情况获综合汇总测评分91.72分,测评结果为满意;全县教育人事制度改革工作情况的审议意见办理情况获综合汇总测评分91.44分,测评结果为满意;全县不动产登记工作情况的审议意见办理情况获综合汇总测评分91.81分,测评结果为满意;县工业经贸和科技信息化局工作情况评议意见办理情况获综合汇总测评分89.09分,测评结果为基本满意。当主持会议的会泽县人大常委会主任刘祖铭用洪亮的声音宣布测评结果时,与会组成人员不禁一致感叹:“这不仅是监督形式的小改进,更是增强监督实效的大进步。”
  审议、评议意见办理是人大监督的重要内容,也是人大监督的难点。部分办理机关认识不到位、措施不得力,“以文会文”现象比较突出;由于后续监督措施少,跟踪督办力度小,办得好不好,群众满不满意,组成人员心中无数。审议、评议意见办理落实中的问题让人大监督实效大打折扣。
  为了有效发挥审议意见在推进“一府一委两院”工作中的重要作用,树立人大监督权威,今年5月28日,会泽县第十七届人大常委会第十一次会议根据监督法有关规定,审议通过了《会泽县人民代表大会常务委员会代表建议、批评、意见办理工作和决议决定、审议意见、评议意见办理工作测评办法》(以下简称《测评办法》),这是该县在加强人大监督方面一大重要创新举措。
  对审议、评议意见办理结果进行满意度测评是《测评办法》最大的亮点。测评分满意、基本满意、不满意三个层次,测评结果现场宣布,并报送县委、通报有关部门、向社会公开发布,并在次年的人代会上进行通报。如果测评结果满意,测评结果作为评选办理工作先进单位的依据。如果测评结果基本满意,承办单位要找出存在的问题和不足,认真研究办理工作的相关措施,进一步加大办理力度。如果测评结果不满意,将责成办理机关采取切实有效的措施,再作研究,重新办理答复,并向县人大常委会主任会议报告重新办理工作情况,县人大常委会将在下一次常委会上再次进行测评。重新办理仍存在较大问题的,经主任会议确定,给予通报批评,并继续作为重点督办对象跟踪问效。必要时,县人大常委会可启动“质询”、“特定问题调查”等监督程序。
  今年7月,县人大常委会收到了《办法》出台以来的首批四个审议、评议意见办理回复——《县人民政府关于不动产登记工作情况的审议意见办理情况报告》《县人民政府关于全县宗教工作情况的审议意见办理情况报告》《县人民政府关于全县教育人事制度改革工作情况的审议意见办理情况报告》《县工业经贸和科技信息化局关于县工业经贸和科技信息化局工作情况评议意见办理情况报告》,满意度测评程序随即启动。
  为了确保测评结果的公正性和权威性,7月27日,会泽县第十七届人大常委会第十三次会议听取并审议了县政府关于宗教工作情况、教育人事制度改革工作情况、不动产登记工作情况的审议意见办理情况,县工业经贸和科技信息化局工作情况的评议意见办理情况等四个报告,全面了解审议、评议意见办理落实情况,为满意度测评作好了充分准备。随后进行了无记名投票测评,投票结果当场公布。
  此次对人大常委会审议、评议意见办理情况满意度的测评,对于被测评的政府及主管部门来说,不仅是工作的鞭策与鼓励,更是民意的把脉与诊断。人大常委会组成人员们纷纷表示,依法开展审议、评议意见书办理情况满意度测评,是常委会贯彻监督法、做好新形势下监督工作的重要举措,对提高常委会审议质量、提升人大监督实效、推动“一府一委两院”工作,有十分重要的意义。在这次满意度测评中担任监票员的县人大常委会委员、农业环保工委主任周慧芬认为,审议、评议意见的办理落实情况直接关系着人大监督的实效性和权威性。她说:“以往,政府及有关部门办理常委会审议、评议意见的情况我们只能听取没有办法评价,现在增加满意度测评这一举措,无疑对加强人大监督力度、提高人大审议公信力,具有积极意义。”
  这一创新举措,给“一府一委两院”及相关部门也带来了不小震动。“开展这样的测评,给我们传导了更大的压力,也进一步增强了我们的责任意识和法制意识,我们将不折不扣贯彻落实人大常委会作出的决议、决定,认真办理落实审议意见,努力提升依法行政水平。”一位列席会议的政府部门负责人深有感触。
  “满意度测评不是终点,而是新的起点”,县人大常委会主任刘祖铭希望县政府及有关部门长期树立为民务实的理念,以更大决心、更大力度解决群众反映集中的突出环境问题,不断提高政府及有关部门工作的社会满意度。他同时强调,这次县人大常委会首次对审议、评议意见进行测评,今后要形成常态化工作,促进审议、评议意见的落实。不能认为测评了,办理工作就结束了,下步工作中还要进一步加大办理工作力度,务必使审议、评议意见提出的工作建议得到落实。明年,县人大常委会还要对审议、评议意见的办理工作进行调查,常委会上还要听取办理工作情况报告。办理工作不能仅满足于当前个别问题的解决,而要立足当前、着眼长远,切实巩固和扩大办理工作成果。一要把办理工作与常规工作结合起来,统筹推进。凡是年内能解决的问题,要结合本年度工作统筹解决;凡是需要跨年度解决的问题,要和明年工作结合起来统筹解决,力求通过问题的解决使工作质量得以提高,以工作的高质量,体现办理工作的高成效。二要把解决个别问题与解决面上普遍问题结合起来,通过建立长效机制,从源头上防止类似问题再次发生。今天与会的其他部门也要以此为契机,一方面,对审议、评议中发现的问题要积极整改到位;另一方面,要建立健全防范机制,杜绝相关问题在以后的工作中再出现,从而扩大和巩固工作成果。       
------分隔线----------------------------